Stadt Esslingen am Neckar 19.10.2011
Gemeinderat und Kommunalverfassung
I 10-1 Fr/I 10 mh
Beschlussprotokoll über die Sitzung des
Gemeinderates am 17.10.2011
Sitzungsort: Bürgersaal des Alten Rathauses in Esslingen
Sitzungsdauer: 16:00 Uhr bis 18:45 Uhr
Den Vorsitz führte: Oberbürgermeister Dr. Juergen Zieger
Anwesende:
Ratsmitglieder
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Herbert Kupka
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Thomas Greb
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SPD
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Andreas Koch
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Axel Schönhaar
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Christa Müller
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Heidi Bär
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Ina Wolpert
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Klaus Hummel
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Otto Blumenstock
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Otto Dieringer
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Richard Kramartschik
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Wolfgang Drexler
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CDU
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Carl-Eberhard
Klapproth
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Dietgard
Walter-Fischer
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Edward-Errol Jaffke
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Ernst Mauz
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Gerhard Deffner
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Gerhard Heubach
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Jörn Lingnau
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Markus Grübel
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Regina Hemminger
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Ursula Merkle
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Freie Wähler
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Adolf Bayer
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Annette
Silberhorn-Hemminger
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Daniela Hemminger-Narr
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Dieter Deuschle
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Eberhard Scharpf
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Friedrich Rapp
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Jörg Zoller
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Jürgen Merz
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Sigrid Beh
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Bündnis 90/Die Grünen
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Brigitte Häfele
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Carmen Tittel
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Claudia Wild
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Dirk Rupp
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Helmut Müller-Werner
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Jürgen Menzel
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Wolfgang Latendorf
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FDP
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Ulrich Fehrlen
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Wolfgang Oettle
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Die Linke
Von der Verwaltung
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Bertram Schiebel
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Birgit Emberger
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Bruno Vogt
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Claudia Moschella
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Gerhard Meine
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Karl Oberfell
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Markus Raab
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Rainer Stalzer
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Reinhart Deyle
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Roland Karpentier
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Simone Knoll
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Uwe Heinemann
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Wilfried Wallbrecht
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Schriftführer
Werner Friesch
Entschuldigt abwesend:
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Brigitte
Krömer-Schmeisser
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Tagesordnung: - Öffentliche
Sitzung -
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TOP
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Bezeichnung
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Nummer
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1.
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Ausscheiden von StR
Friedrich Rapp aus dem Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N.
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10/293/2011
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2.
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Ausscheiden von StR Dr.
Carl-Eberhard Klapproth aus dem Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N.
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10/331/2011
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3.
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Ehrung durch die Stadt
Esslingen am Neckar
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10/333/2011
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4.
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Ehrung durch die Stadt
Esslingen am Neckar
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10/328/2011
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5.
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Nachrücken von Herrn
Hermann Falch in den Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N.
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10/327/2011
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6.
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Nachrücken von Herrn
Herbert Schrade in den Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N.
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10/332/2011
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7.
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Neubildung von Ausschüssen
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10/334/2011
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8.
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Einbringung des
Haushaltsplanentwurfes für das Jahr 2012
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9.
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Appell des Gemeinderates
zur Volksabstimmung über das Ausstiegsgesetz zu Stuttgart 21
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01/368/2011
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10.
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Antrag auf Bewilligung
einer überplanmäßigen Budgetanpassung für die Durchführung der
Volksabstimmung am 27.11.2011
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32/367/2011
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11.
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Rechnungsabschluss 2010
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20/280/2011
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12.
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Erhebung von Gebühren für
die Bearbeitung von Ausfallbürgschaften bei Darle-hensumschuldungen i. H. v.
0,125 %
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20/300/2011
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13.
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Änderung der Satzung über
die Erhebung der Vergnügungssteuer der Stadt Esslingen am Neckar
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20/294/2011
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14.
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Einführung der Satzung
über die Erhebung der Zweitwohnungssteuer der Stadt Esslingen am Neckar
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20/291/2011
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15.
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Bürgschaftsübernahme für
Kreditaufnahmen der Wohnbau Stadt Esslingen GmbH zur Finanzierung von
Grunderwerb im Güterbahnhof im Jahr 2011 im Gesamtbetrag von 2.464.000 EUR
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20/304/2011
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16.
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Aufstellung der
Eröffnungsbilanz der Stadt Esslingen am Neckar zum 01.01.2011
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20/292/2011
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17.
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Sachkundige/r Vertreter/in
des Fachrats für Migration und Integration als beratendes Mitglied im Kulturausschuss
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19/144/2011
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18.
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Neufassung der
Hauptsatzung der Stadt Esslingen a.N.
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10/047/2011
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19.
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Änderung der
Feuerwehr-Kostenersatzsatzung FWKS der Stadt Esslingen am Neckar
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37/322/2011
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20.
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Änderung der Satzung über
die Entschädigung der ehrenamtlich tätigen Angehörigen der Freiwilligen
Feuerwehr der Stadt Esslingen am Neckar
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37/323/2011
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21.
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Umgestaltung Zollernplatz
- Platzgestaltung Vergabe von Straßenbauarbeiten, 3. Bauabschnitt
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66/339/2011
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22.
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Sanierungsgebiet
"Gewerbegebiet Neckarwiesen" – Erweiterung des Sanierungsgebietes
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61/342/2011
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23.
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Sachliche und finanzielle
Beurteilung einer Reparatur des Fußgängersteges an der Frauenkirche, Antrag
der Fraktion Die Grünen vom 21.09.2011
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FA/366/2011
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24.
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Einzelhandelsgutachten,
Nutzung des alten ZOB, Antrag der Fraktion Freie Wähler vom 29.09.2011
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FA/370/2011
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Protokoll
TOP 1. Ausscheiden von StR Friedrich Rapp aus dem Gemeinderat der
Stadt Esslingen a.N. ( 10/293/2011 )
Beschluss:
Es
wird festgestellt, dass bei Herrn Friedrich Rapp ein wichtiger Grund nach § 16
der GemO für Baden – Württemberg für das Ausscheiden aus dem Gemeinderat
vorliegt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 2. Ausscheiden von StR Dr. Carl-Eberhard
Klapproth aus dem Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N. ( 10/331/2011 )
Beschluss:
Es wird festgestellt, dass
bei Herrn Dr. Carl-Eberhard Klapproth ein wichtiger Grund nach § 16 der GemO
für Baden – Württemberg für das Ausscheiden aus dem Gemeinderat vorliegt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 3. Ehrung durch die Stadt Esslingen am Neckar ( 10/333/2011
)
Beschluss:
1. Stadtrat
Dr. Carl-Eberhard Klapproth wird in Anerkennung besonderer Verdienste um die
Stadt Esslingen am Neckar und ihre Bevölkerung die Bürgermedaille verliehen.
2. Der Vorsitzende würdigt die Verdienste von StR. Dr.
Klapproth und überreicht die Bürgermedaille.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 4. Ehrung durch die Stadt Esslingen am Neckar ( 10/328/2011
)
Beschluss:
1. Stadtrat
Friedrich Rapp wird in Anerkennung besonderer Verdienste um die Stadt Esslingen
am Neckar und ihre Bevölkerung die Bürgermedaille verliehen.
2. Der Vorsitzende würdigt die Verdienste von StR Rapp und
überreicht die Bürgermeisdaille.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 5. Nachrücken von Herrn Hermann Falch in den
Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N. ( 10/327/2011 )
Beschluss:
1. Es
wird festgestellt, dass bei Frau Brigitte Nann ein wichtiger Grund für die
Ablehnung der ehrenamtlichen Tätigkeit als Mitglied des Gemeinderats nach § 16
Abs. 1 der Gemeindeordnung vorliegt.
2. Es wird
festgestellt, dass bei Herrn Hermann Falch ein Hinderungsgrund nach § 29 der
Gemeindeordnung für den Eintritt in den Gemeinderat nicht vorliegt.
3. Der
Vorsitzende verpflichtet StR Falch auf gewisenhafte Erfüllung seiner
Amtspflichten.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 6. Nachrücken von Herrn Herbert Schrade in den
Gemeinderat der Stadt Esslingen a.N. ( 10/332/2011 )
Beschluss:
1. Es
wird festgerstellt, dass bei Herrn Herbert Schrade ein Hinderungsgrund für den
Eintritt in den Gemeinderat nicht vorliegt.
2. Der
Vorsitzende verpflichtet StR Schrade auf gewissenhafte Erfüllung seiner
Amtspflichten.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 7. Neubildung von Ausschüssen ( 10/334/2011 )
Beschluss:
1.
Es wird zur
Kenntnis genommen, dass die CDU-Fraktion StR Gerhard Heubach zum
Fraktionsvorsitzenden gewählt hat. Stv. Fraktionsvorsitzende sind wie bisher
StR Markus Grübel, StR Edward-Errol Jaffke und StRin Ursula Merkle.
2.
Folgender
Neubildung von Ausschüssen wird zugestimmt:
Ältestenrat
Mitglied
bisher Mitglied neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Markus
Grübel
Ursula
Merkle Gerhard
Heubach
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Markus
Grübel Ursula
Merkle
Verwaltungsausschuss
Mitglied
bisher Mitglied neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Herbert
Schrade
Ursula
Merkle Gerhard
Heubach
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Gerhard
Heubach Ursula
Merkle
Ausschuss für Technik und Umwelt
Mitglied
bisher Mitglied neu
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Gerhard
Heubach Dr.
Dietgard Walter-Fischer
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Herbert
Schrade
Dr.
Dietgard Walter Fischer Gerhard
Heubach
Ausschuss für Bildung, Erziehung und
Soziales
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Herbert
Schrade
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Beratendes
Mitglied bisher beratendes Mitglied
neu
Enrico
Bertazzoni Ramazan
Balci
Kulturausschuss
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Beratendes
Mitglied bisher beratendes Mitglied
neu
Herbert
Schrade Enrico
Bertazzoni
Ramazan
Balci N.N.
Christof
Rohrhirsch N.N.
Umlegungsausschuss
Mitglied
bisher Mitglied neu
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Werksausschuss
Mitglied
bisher Mitglied neu
Gerhard
Heubach Edward-Errol
Jaffke
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Edward-Errol
Jaffke Gerhard
Heubach
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Betriebsausschuss Stadtentwässerung
Mitglied
bisher Mitglied neu
Gerhard
Heubach Ernst
Mauz
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Ernst
Mauz Gerhard Heubach
Betriebsausschuss Städt. Baubetrieb
Mitglied
bisher Mitglied neu
Gerhard
Heubach Ernst
Mauz
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Ernst
Mauz Gerhard
Heubach
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Betriebsausschuss Städt. Gebäude
Esslingen
Mitglied
bisher Mitglied neu
Gerhard
Deffner Dr.
Dietgard Walter-Fischer
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Herbert
Schrade
Betriebsausschuss Klinikum Esslingen
Mitglied
bisher Mitglied neu
Dr.
Carl-Eberhard Klapproth Dr.
Dietgard Walter-Fischer
Volkshochschulausschuss
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Friedrich
Rapp Hermann
Falch
Fachrat für Migration und Integration
Mitglied
bisher Mitglied neu
Markus
Grübel Gerhard
Deffner
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Gerhard
Deffner Markus
Grübel
Kunstkommission
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Regina
Hemminger Ursula
Merkle
Rechnungsprüfungskommission
Mitglied
bisher Mitglied neu
Gerhard
Heubach Herbert
Schrade
Stellvertreter
bisher Stellvertreter neu
Dr.
Jörn Lingnau Gerhard
Heubach
3.
In den
Aufsichtsrat der SWE GmbH wird anstelle von StR Dr. Carl-Eberhard Klapproth StR
Dr. Jörn Lingnau entsandt.
4.
In die
Gesellschafterversammlung der ES live Kultur- und Kongress GmbH wird anstelle
von Herrn Helmut Schrade StRin Regina Hemminger entsandt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 8. Einbringung des Haushaltsplanentwurfes für das
Jahr 2012 ( )
Beschluss:
Der Hauhaltsplanentwurf 2012
einschließlich der Stellenplanvorlage wird in 1. Lesung eingebracht. Die 2.
Lesung erfolgt in der Sitzung vom 21.11.2011.
Abstimmungsergebnis: Ohne Abstimmung
TOP 9. Appell des Gemeinderates zur Volksabstimmung
über das Ausstiegsgesetz zu Stuttgart 21 ( 01/368/2011 )
Beschluss:
Auf Antrag der Fraktion
Die Grünen wird dieser Tagesordnungspunkt mit dem notwendigen Quorum von 8
Stimmen vertagt..
Abstimmungsergebnis: Mit 8 Stimmen vertagt
TOP 10. Antrag auf Bewilligung einer überplanmäßigen
Budgetanpassung für die Durchführung der Volksabstimmung am 27.11.2011 ( 32/367/2011
)
Beschluss:
Dem
Antrag auf überplanmäßige Budgetanpassung für die Durchführung der Volksabstimmung
am 27.11.2011 in Höhe von 69.540 € wird zugestimmt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 11. Rechnungsabschluss 2010 ( 20/280/2011 )
Beschluss:
Gemäß
§ 95 Abs. 1 GemO wird vom Rechenschaftsbericht zur Jahresrechnung 2010 Kenntnis
genommen.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 12. Erhebung von Gebühren für die Bearbeitung von
Ausfallbürgschaften bei Darlehensumschuldungen i. H. v. 0,125 % ( 20/300/2011 )
Beschluss:
Der Erhebung von Gebühren i. H. v. 0,125 % für die
Bearbeitung von Ausfallbürgschaften gemäß § 765 ff BGB für
Darlehensumschuldungen wird zugestimmt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 13. Änderung der Satzung über die Erhebung der
Vergnügungssteuer der Stadt Esslingen am Neckar ( 20/294/2011 )
Beschluss:
Aufgrund der §§ 4 und 142 der Gemeindeordnung
für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung vom 24. Juli 2000, zuletzt geändert
durch Gesetz vom 09. November 2010 (GBl. S. 793) in Verbindung mit §§ 2, 8
Abs.2 und 9 Abs.4 des Kommunalabgabengesetzes für Baden-Württemberg (KAG) in
der Fassung vom 17. März 2005 (GBl. S. 206), zuletzt geändert durch Gesetz vom
04. Mai 2009 (GBl. S. 185)
wird die Satzung über die Erhebung der
Vergnügungssteuer der Stadt Esslingen am
Neckar vom 18.10.2010 ab dem 01.11.2011 wie folgt geändert:
In § 7 Steueranmeldung, Steuererklärung wird
folgender Absatz 3 angefügt:
„(3) Erfolgt keine Steuererklärung wird der Inhalt
der Bruttokasse geschätzt.“
§ 8 Festsetzung und Fälligkeit wird neu gefasst:
„(1) Die Vergnügungssteuer wird durch Steuerbescheid
nachträglich für jeden Kalendermonat festgesetzt in dem die Steuerpflicht
bestanden hat.
(2) Die Vergnügungssteuer wird innerhalb eines Monats
nach Bekanntgabe des Steuerbescheids zur Zahlung fällig.“
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 14. Einführung der Satzung über die Erhebung der
Zweitwohnungssteuer der Stadt Esslingen am Neckar ( 20/291/2011 )
Beschluss:
Die deDS 20/291/2011in Anlage 1 beigefügte Satzung
über die Erhebung der Zweitwohnungssteuer der Stadt Esslingen am Neckar wird beschlossen.
Abstimmungsergebnis: Mehrheitlich zugestimmt (gegen 2 Stimmen)
TOP 15. Bürgschaftsübernahme für Kreditaufnahmen der
Wohnbau Stadt Esslingen GmbH zur Finanzierung von Grunderwerb im Güterbahnhof
im Jahr 2011 im Gesamtbetrag von 2.464.000 EUR ( 20/304/2011 )
Beschluss:
Der Übernahme von Ausfallbürgschaften gemäß § 765 ff BGB
einschließlich Zinsen und Nebenkosten – im Bedarfsfalle – für
Darlehensaufnahmen der Wohnbau Stadt Esslingen GmbH zur Finanzierung von
Grunderwerb im Güterbahnhof in Höhe von insgesamt 2.464.000 EUR gemäß
Wirtschaftsplan 2011 wird zugestimmt.
Die
Aufteilung der Darlehensaufnahmen stellt sich dar wie folgt:
Vertragsgegenstand aurelis I: 1.460.000 EUR
Vertragsgegenstand aurelis II: 604.000 EUR
Kanal: 400.000
EUR
Gesamt: 2.464.000
EUR
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 16. Aufstellung der Eröffnungsbilanz der Stadt
Esslingen am Neckar zum 01.01.2011 ( 20/292/2011 )
Beschluss:
1. Der Entwurf der Eröffnungsbilanz der Stadt Esslingen am
Neckar zum 01.01.2011 mit einer Bilanzsumme von 656.893.359 EUR und einem
Basiskapital von 455.531.406 EUR wird in das Beratungsverfahren eingeführt.
2. In der Eröffnungsbilanz wird auf den Ansatz
geleisteter Investitionszuschüsse nach § 52 Abs 3 Nr. 2.2 GemHVO grundsätzlich
verzichtet. Investitionszuschüsse an Eigenbetriebe werden aktiviert.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 17. Sachkundige/r Vertreter/in des Fachrats für
Migration und Integration als beratendes Mitglied im Kulturausschuss ( 19/144/2011
)
Beschluss:
Der Gemeinderat beruft
eine/n sachkundige/n Vertreter/in des Fachrats für Migration und Integration
als beratendes Mitglied in den Kulturausschuss (§ 40 Gemeindeordnung B.-W.).
Die Hauptsatzung der Stadt Esslingen a.N. ist entsprechend anzupassen.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 18. Neufassung der Hauptsatzung der Stadt
Esslingen a.N. ( 10/047/2011 )
Beschluss:
Der Tagesordnungspunkt
wird zur nochmaligen Vorberatung an den Verwaltungsausschuss zurückverwiesen.
Abstimmungsergebnis: Ohne Abstimmung
TOP 19. Änderung der Feuerwehr-Kostenersatzsatzung
FWKS der Stadt Esslingen am Neckar ( 37/322/2011 )
Beschluss:
Die
Änderung der Feuerwehrkostenersatzsatzung FWKS der Stadt Esslingen am Neckar
wird gemäß der Anlage zur Drucksache 37/322/2011 beschlossen
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 20. Änderung der Satzung über die Entschädigung
der ehrenamtlich tätigen Angehörigen der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt
Esslingen am Neckar
( 37/323/2011 )
Beschluss:
Die
Änderung der Satzung über die Entschädigung der ehrenamtlich tätigen
Angehörigen der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Esslingen am Neckar wird gemäß
der Anlage zur Drucksache 37/323/2011 beschlossen.
(StR
Merz nimmt wegen Befangenheit nicht an Beratung und Beschlussfassung teil)
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 21. Umgestaltung Zollernplatz - Platzgestaltung
Vergabe von Straßenbauarbeiten, 3. Bauabschnitt ( 66/339/2011 )
Beschluss:
1. Die Ausbaupläne des Tiefbauamtes werden
genehmigt.
2. Die Kostenanschlagssumme für den Straßenbau
in Höhe von 785.000 € wird genehmigt.
3. Auf
der Grundlage der Submission vom 27.09.2011 wird der wirtschaftlichste Bieter,
die Firma Georg Moll GmbH& Co. KG aus Gruibingen mit der Ausführung der
Arbeiten zum Angebotspreis von 637.589,11 Euro beauftragt.
4. Der
überplanmäßigen Umschichtung von Verpflichtungsermächtigungen in Höhe von
150.000 € von PSP 7.5410.00180.01 auf 7.5410.00150.01 wird zugestimmt.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 22. Sanierungsgebiet "Gewerbegebiet
Neckarwiesen" – Erweiterung des Sanierungsgebietes ( 61/342/2011 )
Beschluss:
Die
in den Lageplänen 2 und 3 des Stadtplanungs- und Stadtmessungsamtes vom
26.08.2011 dargestellten Flächen werden in das Sanierungsgebiet
"Gewerbegebiet Neckarwiesen" aufgenommen.
Aufgrund
von § 162 Baugesetzbuch in Verbindung mit § 4 der Gemeindeordnung für
Baden-Württemberg in der jeweils geltenden Fassung wird die Satzung zur
Änderung der Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes
"Gewerbegebiet Neckarwiesen" wie folgt beschlossen:
§
1 Erweiterung des bisherigen Sanierungsgebietes
Die
Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes
"Gewerbegebiet Neckarwiesen" vom 23.07.2007 wird teilweise geändert.
Das bisherige Satzungsgebiet ist im Lageplan 1 des Stadtplanungs- und
Stadtmessungsamtes vom 02.08.2011 dargestellt.
§
2 Abgrenzung des Erweiterungsgebietes
Die
Abgrenzung des Erweiterungsgebietes ergibt sich aus den Lageplänen 2 und 3 des
Stadtplanungs- und Stadtmessungsamtes vom 02.08.2011, welche Bestandteile der
Satzung sind. Das Erweiterungsgebiet hat eine Fläche von 0,78 ha.
§
3 Inkrafttreten
Diese
Satzung tritt am Tage der öffentlichen Bekanntmachung in Kraft.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt
TOP 23. Sachliche und finanzielle Beurteilung einer
Reparatur des Fußgängersteges an der Frauenkirche, Antrag der Fraktion Die
Grünen vom 21.09.2011 ( FA/366/2011 )
Beschluss:
Der Antrag der Fraktion
Die Grünen vom 21.09.2011 wird zur Beratung an die zuständigen Ausschüsse
verwiesen.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig verwiesen
TOP 24. Einzelhandelsgutachten, Nutzung des alten
ZOB, Antrag der Fraktion Freie Wähler vom 29.09.2011 ( FA/370/2011 )
Beschluss:
Der
Antrag der Fraktion Freie Wähler vom 29.09.2011 wird zur Beratung an die
zuständigen Ausschüsse verwiesen.
Abstimmungsergebnis: Einstimmig verwiesen
gez. Friesch